乐从：以党建引领推进村改，打造新时代村改铁军

越是艰难越向前。乐从镇党委书记崔伟国认为，村级工业园升级改造是城市发展模式的根本改变，涉及经济、社会、发展等方方面面问题。随着工作的深入必将带来深层次发展动力之变，必须全面、系统地思考。政府、部门在尊重群众的基础上，要强化“党领导一切”，深入到村民、企业把道理说清楚说透彻，依靠群众，让大家明晰“自己的家园自己建”，党建引领工作推进，走好新时代党的群众路线。

崔伟国表示，很明显地感受到村居、村民、企业对村改的主动性越来越强，社会舆论氛围也非常坚定地支持村改。随着村改工作深入民心，相关的配套和政策也越来越完善，乐从镇的村改工作也从“摸着石头过河”向全面打开局面攻坚迈进。

崔伟国实地走访调研小布村村改工作，倾听村民心声

打造乐从村改项目标杆

今年12月6日至9日，2019乡村振兴发展论坛（暨）最美村镇颁奖典礼顺利举行。经全球30多个国家、2亿网民的投票，百家媒体以及30多位专家的评选，顺德区乐从镇上华村荣获“产业兴旺成就奖”。上华村委会主任陈新灏在获奖感言中表示，获奖是一种鞭策，会继续将村级工业园升级改造列为上华村“头号工程”，通过产业振兴上华村。

上华村委会主任陈新灏发表获奖感言

至今已有七百多年历史的上华村位于乐从镇的西北面，总面积2.4平方公里，总人口7000多人。上华村工业园占地面积约282亩，园区工厂普遍都由简易铝铁棚搭建而成，安全隐患大，环境污染严重。

上华村航拍

上华村工业园改造项目是乐从村改的第一个项目，没有成功样板可供参考。“没有经验，没有案例，要让村民通过项目表决没有那么容易。”崔伟国表示，但上华村项目负责人胡晃耀和他的团队并没有放弃。

针对大部分村民“为什么不做房地产”的疑问，胡晃耀和村改拍档们一方面走街串巷进行政策宣讲，向村民们讲述“工改工”的好处；另一方面，他们还细心倾听每一位村民的意见，为方案的完善做准备。最终，改造方案取得了村民大会的表决通过，为上华村村改奠定了基础。

乐从镇国土城建和水利局常务副局长、镇村改办副主任胡晃耀为上华村村民讲解村改方案

“推动村改过程中，乐从涌现了大量的感人事迹。”崔伟国表示，镇政府领导干部、上华村委“两委”班子、一线村改干部等党员在上华村村改过程中充分履行了自身的党建工作职责，良好发挥了党员的先锋模范作用，用心做好村民工作，把村改政策说清说透，带动村民从“要我改”到“我要改”的思想转变。

乐从上华村智能智造产业园项目改造面积约248.8亩，以高端智能装备制造，机器人产业为主要改造方向，规划有“智能智造产业区、中德工业智造区、产业配套区、服务配套区、智能产业定制聚集区”五大功能，将打造佛山村级工业园升级改造标杆，为进驻企业和机构打造“人才、政策、市场、金融”等全方位专业服务体系。

“上华智能智造产业园项目的顺利落成，为顺德乃至整个华南区域的村级工业园升级改造提供样本、建设标杆。”崔伟国说，项目预计投资超10亿，改造后上华智能智造产业园每年实现纳税额预计超5000万元，实现税收增长超25倍。

上华工业区改造效果图。图源：乐从镇宣文办

上华工业区改造后现状。图源：乐从镇宣文办

崔伟国表示，下阶段乐从将“两手抓”、工农并举，推动上华村在村级工业园升级改造、乡村振兴中走出一条宜居宜业宜工的高质量发展之路。

打造新时代乐从村改铁军

今年以来，乐从镇从机关各部门抽调一批敢担当善作为的干部及工作人员，奔赴村改一线战场，充实一线力量，直接参与项目推进。在村改攻坚克难过程中着重培养干部，乐从镇锻造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的新时代乐从铁军。

崔伟国表示，村改工作使命光荣、责任重大，但同时任务艰巨、繁重，在全力推进村改过程中，需要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，解放思想，冲锋陷阵，才能开创村改工作新局面。

顺德区安全生产监督管理局乐从分局常务副局长杨剑鸿（右二）入村开展动员。2018年10月下旬，在沙边村工业区改造方案投票表决前的关键时期，杨剑鸿父亲病危。在同时面临重要工作任务和家庭重大变故之际，杨剑鸿毅然选择留在顺德，与同事一道攻坚克难。他仅用两天的时间返回老家茂名，处理完相关家庭事务后，就马上返回工作岗位，投身村改事业。

在推进村改的过程中，崔伟国深有体会。“乐从铁军每次到村居进行村改政策宣讲，他都要求所有工作人员穿好制服带好铭牌，其中共产党员必须佩戴党徽。”崔伟国认为，党建引领是打造村改铁军，提振干部精气神，激发干部创业动力，全身心投入到村改工作必不可少的坚强保障。

村改工作中，乐从铁军真真正正把群众工作做细做实，用心用情用腿走好群众路线。在沙边村的项目方案表决前，乐从镇、沙边村两级干部深入村居，主动出击，全面掌握每位村民和企业主的真实想法和改造诉求，达成群众需求的“最大公约数”，将群众工作做细做实，横向到边、纵向到底，最大限度地争取大多数人的支持。

沙边工业区改造项目在村民表决大会上获得了8成以上的通过率

同时，乐从镇实施“强执法”，相关职能部门全面强化消防、环保、安全隐患的执法力度，铁腕从严查处村级工业园区内企业的违法行为，加快淘汰落后产能，强力助推村级工业园升级改造。

据统计，截止到2019年11月，乐从镇共出动执法人员3546人次，检查各类厂企1525间次，限产停产违法企业195间，立案94宗，实施查封扣押5宗。

“乐从积极响应顺德区委区政府的总攻计划，在2年期限内坚决对不合格企业进行关停。”崔伟国表示，要坚决向历史问题开刀，加快旧产能旧发展形态退出历史舞台，才能引入高产能新产业。

村级工业园升级改造作为头号工程，也是高质量发展的重要抓手。崔伟国表示，在“村改”模式上，乐从还将探索旧村居的整村改造，落实一二级联动等。

2020年，乐从镇力争推进土地清拆整理2000多亩，包括推动荷村工业区改造项目、小涌村改造项目、沙边工业区改造项目（堤外）、大墩村改造项目、岳步工业区改造项目等项目，全力攻建“头号工程”，为未来城市发展腾空间。

“乐从镇各村居应该以时不我待的紧迫感，充分配合镇党委政府村改工作，用好用实用活村改政策，引领村集体经济实现跨越式发展。”崔伟国说。

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封面图源 | 珠江商报

编辑丨顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体

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